Нормативна база
На сьогоднішній день в Україні відсутній окремий закон, що регулює питання вивісок. Єдиним загальнонаціональним актом в цій сфері є Типові правила розміщення зовнішньої реклами (постанова Кабміну від 29.12.2003 року № 2067), в яких надано визначення вивіски та встановлення обмеження її розміру до 3 м².
Інші вимоги щодо розміщення вивісок визначаються на місцевому рівні в правилах благоустрою відповідних населених пунктів. Враховуючи значимість питання розміщення вивісок для розвитку міста, деякі місцеві ради виділяють правила щодо розміщення вивісок в окремий порядок або положення. Наприклад, для Києва – Порядок розміщення, який був затверджений Рішенням Київради від 20 квітня 2017 року № 224/2446 (надалі – Порядок). Цей документ встановлює чіткі вимоги до вивісок у місті Києві та визначає прозору процедуру їх розміщення.
Не зважаючи на те, що будь-яка вивіска по суті несе в собі рекламу, в Україні не всі вивіски є рекламними. Законом України «Про рекламу» визначається, що рекламою вважається інформація про товар або особу, яка формує і підтримує обізнаність та інтерес споживачів до цього товару, і ця інформація поширюється будь-якими способами. І як би там не було, але на думку нашої влади, вивіска не виконує вказаних функцій.
Зовнішньою ж вважається реклама на спеціальних конструкціях, тимчасових або стаціонарних. До таких відносяться носії на відкритих площинах, елементах вуличних установок, зовнішніх поверхнях будівель і над дорогами. Вивіску від зовнішньої реклами відрізняє ряд вимог до форми і змісту, які висуваються до вивіски, про які ми розкажемо нижче.
Чи потрібен спеціальний дозвіл на розміщення вивіски?
Для розміщення вивіски окремий дозвіл брати не потрібно, достатньо тільки до (бажано) або після встановлення вивіски, подати у Центр надання адміністративних послуг Повідомлення про розміщення вивіски з відповідними додатками до нього.
Ключовими положеннями згаданого вище Порядку є пункти щодо форми та змісту вивісок. Відповідно до п. 1.7.1 Порядку вивіска може містити лише інформацію про:
- зареєстроване найменування особи
- знак для товарів і послуг
- вид діяльності
- час роботи
При цьому розмір вивіски має становити не більше 3 м², а в окремих випадках – не більше 0,3 м². Якщо вивіска перевищує встановлений розмір або містить будь-яку не передбачену Порядком інформацію (рекламні слогани, зображення товару тощо), вона вважається рекламою та має встановлюватись за більш суворими правилами після отримання спеціального дозволу.
Отже, наприклад, вивіска з назвою фітнес-клубу (яка збігається із зареєстрованим найменуванням) і навіть зі словом “фітнес-клуб”, розміщена на фасаді будівлі не вище його першого поверху, в якому цей фітнес-клуб розташовується, не буде вважатися рекламою.
Всі спеціальні конструкції типу брандмауера, білборда, сіті-лайта, лайтбоксу, об’ємних літер та інших дахових установок і навіть вуличних перетяжок тощо, будуть вважатися рекламою.
Порядок подання Повідомлення про розміщення вивіски (м. Київ)
Будь-яка фізична або юридична особа може розмістити вивіску. Протягом 10 днів з дня встановлення вивіски особа має подати до Центру надання адміністративних послуг (ЦНАП) м. Києва або центру надання адміністративних послуг районної в місті Києві державної адміністрацій за місцем розміщення вивіски Повідомлення про розміщення вивіски за формою, розміщеною на сайті КП «Київреклама» https://www.kyivreclama.kyiv.ua/zrazki-dokumentiv-2/, а також, відповідні додатки до такого Повідомлення.
Варто також зазначити, що зараз не обов’язково їхати в ЦНАП, можна подати все через електронний сервіс https://eadv.kyivcity.gov.ua/, який працює у тестовому режимі.
Перелік документів, які потрібно додати до Повідомлення:
– копія документа, що посвідчує право власності (користування) на приміщення (будівлю, споруду), де буде розміщено вивіску, завірена заявником належним чином (наприклад, це може бути договір оренди)
– кольорові знімки в електронному форматі всього фасаду будівлі, на якій розміщено вивіску, а також знімки 1-го поверху з всіма наявними на ньому вивісками (якщо в межах 1-го поверху є кілька закладів з окремими входами)
– проект вивіски в електронному вигляді, тобто: ескіз вивіски, який визначає основні характеристики вивіски: вид (тип) виготовлення вивіски, її габаритні розміри, відстані від місць кріплення на фасаді до зовнішньої поверхні вивіски
– копію свідоцтва на знак для товарів і послуг або завірена копія ліцензійного договору (якщо на вивісці використовується знак для товарів і послуг)
Після подачі, правління з питань реклами КМДА (надалі – «Управління») протягом 10 робочих днів перевіряє документи і саму вивіску на предмет відповідності Порядку та приймає рішення. У разі, якщо вивіска розміщена на пам’ятці культурної спадщини, Управління самостійно залучає Департамент культури КМДА чи Міністерство культури України для розгляду пакету документів. Якщо рішення Управління позитивне, заява з відміткою про законність вивіски надсилається особі через ЦНАП. Якщо ж рішення негативне, особі надається 30 днів на усунення невідповідностей. В Порядку також закладено принцип «мовчазної згоди» – якщо Управління протягом встановленого строку не відреагувало на заяву, через 10 робочих днів після закінчення строку розміщена вивіска автоматично вважається законною.
Розділ ІІ Порядку визначає вичерпний перелік вимог до розміщення вивісок. Серед іншого, розміщення вивісок не допускається на фасаді вище першого поверху, на огорожах балконів чи з закриттям вікна чи вітрини більш ніж на 30%. Показово, що для збереження історичного центру столиці в Порядку визначено зону обмеженого використання вивісок, в якій заборонені вивіски у вигляді світлових/бігових рядків та геометричні форми понад 0,5 м². Важливим додатком до Порядку є Посібник розміщення вивісок, який у формі малюнків дає приклади правильного розміщення вивісок на фасадах.
Оновлення Порядку розміщення вивісок (м. Київ)
На сьогоднішній день у київська влада хоче змінити чинний Порядок розміщення вивісок. Робиться це для того, щоб забезпечити більш чітку процедуру їх розміщення аби зберегти автентичність історичного середовища міста. Про це влітку 2023 року повідомляла пресслужба Київської міської державної адміністрації із посиланням на начальницю Управління з питань реклами Оксану Поліщук.
Запропоновані зміни мають удосконалити процедуру оформлення вивісок, надати більшої чіткості вимогам і врегулювати розміщення. Окрім цього, передбачається встановлення обмежень щодо кількості вивісок, розміщених одним власником на фасаді будинку.
Основні зміни будуть стосуватись:
- впровадження чіткого формулювання визначень, термінів і вимог до розміщення вивіски
- надання чіткості вимогам до розміру, матеріалів, техніки та стилістики вивісок, до їх освітлення, інформаційного наповнення
- уніфікації типів вивісок
- уточнення підстав і місць, де розміщення вивісок не допускається
- уточнення назв вулиць і меж зонування розміщення вивісок у Києві
У підсумку, хочемо зазначити, що правила створені для того, щоб їх виконували одні та слідкували за виконанням цих правил інші. Тому додержання положень Порядку залежить як від ефективності роботи контролюючих органів, та і від рівня правосвідомості бізнес-спільноти, що застосовуватиме його на практиці. А якщо вам потрібна кваліфікована юридична допомога з питань підготовки пакету документів та отримання дозволу на власну вивіску, звертайтесь за контактами, розміщеними на цьому сайті.
інтелектуальна власність / авторське право / вивіска / реклама
