Присяжный — это лицо, которое в случаях, определенных процессуальным законом, и с его согласия решает дела в составе суда вместе с судьей или привлекается к осуществлению правосудия. Сейчас в Украине готовятся ввести модель суда присяжных по иностранному образцу — то есть, когда решать судьбу обвиняемого будет Скамья присяжных, а председательствующий судья — утверждать вердикт присяжных.
Кто станет присяжным фактически будет решать «слепой» жребий — выбирать их будет автоматизированная система из реестра, сформированного на базе Государственного реестра избирателей. Отказаться от такой чести можно будет только при отдельно определенных в законе обстоятельствах, например, декретный отпуск или уход за ребенком.
В качестве «благодарности» присяжным предлагают платить, исходя из должностного оклада судьи первой инстанции (63 тысячи гривен в месяц), а в качестве «кнута» — штрафы за игнорирование обязанности быть присяжным.
Если же человек просто «не хочет» или «не может», то это не будет основанием для того, чтобы гражданин не выполнял свой долг, и приведет к штрафу. К тому же, штраф смогут наложить и на работодателя, который не изъявляет желания отпускать своего работника в суд.
Как найти присяжных?
Комитет Верховной Рады по вопросам правовой политики, который возглавляет бывший судья Денис Маслов, вдруг решил 30 сентября 2024 года рекомендовать к принятию в первом чтении внесенный еще в июле 2020 года законопроект 3843 о суде присяжных. Состав Скамьи присяжных будет формироваться на основе случайного автоматизированного отбора кандидатов в присяжные из числа граждан, постоянно проживающих в соответствующем «судейском округе».
«Осуществление правосудия гражданином Украины, который избран в качестве присяжного, является не только правом, но и конституционным и гражданским долгом», — записали авторы в проекте.
Неприбытие или несвоевременное прибытие для участия в отборе состава Скамьи присяжных или в судебное заседание без уважительных причин будет считаться неуважением к суду и приведет к штрафу.
Один из основных вопросов, который стоял и до полномасштабного вторжения в 2022 году, касается того — где взять присяжных, которые бы согласились участвовать в заседаниях, и имели на это согласие работодателя, ведь им нужно будет отлучаться с работы.
Важно отметить, что присяжные существуют по уголовным делам и сейчас. Так, согласно Уголовному процессуальному кодексу Украины (далее — УПК) уголовное производство в суде первой инстанции по преступлениям, за совершение которых предусмотрено пожизненное лишение свободы, осуществляется по ходатайству обвиняемого — судом присяжных в составе двух судей и трех присяжных. Впрочем, и сейчас найти их достаточно сложно.
«В моем суде уже почти три года нет присяжных, поскольку райадминистрация так и не утвердила список присяжных, потому что никто не хочет соглашаться. Какая Скамья присяжных? Эти дела вообще не будут рассматриваться годами» — комментируют законопроект судьи.
«Когда-то были два народных заседателя, и то нельзя было допроситься, чтобы пришли в судебное заседании, а присяжных — кто будет обеспечивать их явку, и для чего это и кому нужно, непонятно», — отмечают юристы.
Согласно законопроекту, ответственной за формирование и ведение Реестра кандидатов в присяжные будет Государственная судебная администрация (далее — ГСА), которая будет вести его на основании данных Государственного реестра избирателей и других государственных реестров. Для формирования списка кандидатов в присяжные ГСА и ее территориальные органы получат право получать из Реестра информацию об избирателях, содержащую персональные данные. Порядок функционирования системы случайного (слепого) автоматизированного отбора кандидатов в присяжные для их вызова в судебное заседание установит ГСА.
Работодатель (руководитель учреждения или организации независимо от подчинения и форм собственности) обязан будет отпустить присяжного от работы на время выполнения им обязанностей по осуществлению правосудия. Отказ в освобождении будет считаться неуважением к суду. То есть, работодателя смогут привлечь к ответственности.
Кроме того, должностные лица и руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны будут по запросу ГСА предоставить необходимую информацию для составления списков кандидатов в присяжные. За непредоставление, отказ в предоставлении, предоставление неполной или искаженной информации, а также предоставление информации вне установленных сроков, должностные лица и руководители предприятий, учреждений и организаций будут нести ответственность.
Авторы законопроекта предусматривают, что присяжным за время выполнения ими обязанностей в суде выплачивается денежное вознаграждение, рассчитанное из должностного оклада судьи местного суда с учетом посуточного фактически отработанного времени в порядке, определенном ГСА. Также присяжным предлагают возмещать расходы на проезд и наем жилья, выплачивать суточные. Указанные выплаты планируют осуществлять за счет средств Государственного бюджета Украины территориальными 
управлениями ГСА. Впрочем, хватит ли на это средств, пока неизвестно. Возможно, «бюджет» под присяжных планируют найти благодаря штрафам, которые будут выписывать предприятиям.
Итак, институт присяжных в Украине может в перспективе заработать, но и будет иметь систему штрафов в случае неявки в суд присяжных является механизмом обеспечения правосудия и поддержки эффективной работы судебной системы. Присяжные играют ключевую роль в вынесении приговоров, и их отсутствие может привести к срыву судебного процесса, задержке рассмотрения дел и лишних расходов. Штрафы за неявку должны служить средством стимулирования ответственности граждан за выполнение их обязанностей, а также защитой прав лиц, участвующих в судебном разбирательстве. Такая мера может способствовать поддержанию справедливости и законности, гарантируя участие необходимого количества присяжных в судебном процессе. Но пока есть много неопределенных моментов, поэтому еще не известно, будет ли эта идея результативной.
авторское право / интеллектуальная собственность / суд присяжных
