Украина уже не первый год позиционирует себя как одно из самых быстрых цифровых государств в мире. Онлайн-услуги, электронные документы, приложение «Дія» — все это стало нормой. Но сегодня государство говорит уже не просто о цифровизации, а о следующем этапе — агентивном государстве (agentic state).
Это не просто новая технологическая инициатива. Это попытка изменить сам принцип взаимодействия между государством и гражданином — сделать систему проактивной, такой, которая не ждет обращения, а сама предлагает решение.
Идея активно обсуждается Министерством цифровой трансформации Украины (далее — Минцифры) и представлена как стратегическое направление развития страны до 2030 года. Украина планирует стать одним из глобальных лидеров во внедрении искусственного интеллекта в государственном управлении.
Что такое «агентивное государство» и чем оно отличается от цифрового
Коротко: цифровое государство — это когда сервис работает онлайн и удобнее. А агентивное государство — это когда система сама понимает, что нужно гражданину, и предлагает решение проактивно, часто используя искусственный интеллект (далее — ИИ).
Министр цифровой трансформации Украины объявил, что эта концепция — не просто технологический тренд, а новый уровень взаимодействия государства и людей. Главная идея такова: ИИ не просто упрощает процедуры, а помогает государству понимать потребности граждан и действовать в их интересах — вместо того, чтобы ждать от граждан запросов.
Это похоже на то, как в психологии понятие «agentic state» означает, что человек становится «агентом» или исполнителем воли другого лица или органа — в ситуациях, когда он перестает действовать самостоятельно и воспринимает свою роль как часть более крупной системы. Такое «состояние агентности» в государственном контексте трансформирует роль государственных услуг — они становятся не только доступными, но и проактивными, или направленными на то, чтобы предупредить проблему, активировать решение и поддержать человека.
«Сейчас мы находимся на этапе, когда трансформируем концепцию из Digital state в Agentic state. Мы уже являемся первой страной, которая запустила агентивные услуги. И это только начало», — заявил экс-глава Минцифры Михаил Федоров со сцены WINWIN Summit.
Конкретные планы и амбиции Минцифры
Минцифра совместно с международными партнерами разработала дорожную карту внедрения агентивного подхода. По этому плану:
— к 2030 году 90% украинцев должны регулярно пользоваться ИИ в жизни и работе;
— все государственные сервисы в приложении «Дія» должны работать через агентивных «ИИ-помощников»;
— в каждом министерстве появляются специалисты по интеграции ИИ в работу;
— Украина должна стать одним из лидеров во внедрении ИИ среди других государств мира.
Первые шаги уже видны: в приложении «Дія.AI» тестируют ИИ-ассистента, который помогает гражданам получать справки и ответы на вопросы без участия чиновников. Но пока этот инструмент дает правильный результат менее чем в трети случаев — и это показывает, сколько еще работы впереди.
Почему это важно (и в то же время непросто)
Концепция агентивного государства — это не просто технология, это новый подход к взаимодействию между государством и людьми. По сути, государство старается не ждать, пока гражданин что-то спросит, а предвидеть его потребности. Это может сделать услуги быстрее, доступнее и менее бюрократичными.
Но есть немало вопросов и рисков:
— как гарантировать, чтобы ИИ-решения были справедливыми и не дискриминировали определенные группы населения;
— кто будет отвечать за ошибки алгоритмов;
— как защитить персональные данные граждан;
— не приведет ли это к тому, что люди будут меньше контролировать то, что происходит с их делами?
Мы, как юристы, ежедневно работаем с вопросами цифровых прав, персональных данных и технологических рисков. И в реализации идей агентивного государства есть несколько важных юридических аспектов, о которых стоит помнить:
- Правовая ответственность — если ИИ предлагает решение, кто будет отвечать, если оно ошибочно?
- Защита данных — без четких правил обработки персональных данных риски утечки или неправомерного использования существенно возрастают.
- Прозрачность алгоритмов — каждый гражданин должен знать, как и на основе чего система принимает решения.
- Доступ к правосудию — технологии не должны заменять возможность обжаловать решение в независимых судах или органах.
В правовом поле эти вопросы уже активно обсуждаются, и в мире появляются первые нормативные стандарты по этике и ответственности ИИ.
Агентивное государство — это логичный шаг после цифровой трансформации. Агентивное государство предлагает не просто цифровые сервисы, а использование ИИ как «агента» для улучшения государственных услуг, предвидения потребностей граждан и быстрой реакции на вызовы времени. Но успех этой идеи зависит не только от технологий, но и от правовой, этической и социальной основы, которую мы сможем для нее создать.
Если вы хотите лучше понимать юридические аспекты внедрения ИИ в государственные и корпоративные процессы, правильно оформлять договоры, защищать персональные данные или создавать внутренние политики для работы с новыми технологиями — обращайтесь к нам, в юридическую компанию АО «Юридический дом «Копирайт». Мы поможем вам не только адаптироваться к изменениям, но и использовать их в свою пользу.
агентивное государство / искусственный интеллект / цифровизация
